Schengen vizesi kuşkusuz dünyadaki en bilinen ve en iyi vizelerden biridir. Schengen vizenin sahipleri 22 tanesi Avrupa Birliği’nde olan 26 Avrupa ülkesine seyahat etme hakkına sahip ve buna başvuranların sayısı her yıl artıyor.
Şu anda, 104 ülke ve birlikten yolcular Schengen Bölgesinde üç aya kadar kalmak için AB’ye giriş yapmak üzere bir vizeye ihtiyaç duymaktadır.
Schengen Vizesi genellikle zor alınan bir vize olarak bilinir. Ancak, yolcular ve konsolosluk çalışanları için başvuru süreçlerini kolaylaştırmak adına AB şimdi vize düzenlemesi ve yararlarını düzenleyen Schengen Vizesi Kanununda bazı değişiklikler yapmaktadır.
Schengen Vizesi Kanununun Kısa Geçmişi
AB Vize Kanunu, resmi olarak Schengen Vizeleri olarak bilinen Avrupa Birliği’ne yapılan kısa süreli konaklama vizelerinin başvuru sürecini, işlenmesi ve verilmesini düzenleyen bir dizi kuraldan oluşur.
Bu kanun ayrıca 810/2009 Numaralı Yönetmelik (AB) olarak da bilinir. 2010 yılında yürürlüğe girdi ve o zaman bu yana Schengen mevzuatını uygulayan tüm Avrupa Birliği Üyesi Ülkeler ve özel ortak ülkeler tarafından uygulanmakta.
Genel vize politikası resmi sınırların olmadığı Schengen bölgesinin önemli bir parçası olup dış ilişkiler, ticaret, eğitim, kültür ve turizm gibi Birlik politikalarının gerçekleştirilmesine katkıda bulunmuştur.
Bu yıllar boyunca Birlik, göç ve güvenlik kaygıları, ekonomik gerekçeler ve genel dış ilişkiler arasında daha iyi bir dengeyi temin etmek için Vize Kanununu kullanmakta.
AB Vize Kanununu Neden Güncelliyor?
Avrupa Komisyonu Mayıs 2018’de, göç ve güvenlik kaygılarını hesaba katarak ortak vize politikasını güçlendirmek amacıyla 810/2009 Numaralı Yönetmelik (AB) değişikliği için bir teklifi kabul etti.
Vize Kanununun düzenlenmiş biçimi de AB’nin Vize Politikasının üçüncü taraf ülkelerle iş birliğini daha fazla artırmasına dair rolü tavsiye etmekte.
Genel olarak, kanun teklifinin arkasındaki Komisyon üyeleri, yasa dışı göçmenlerin geri kabulü konusunda ve benzeri alanlarda iş birliği yapan ülkelerin daha kolay vize prosedürleriyle ödüllendirilerek Schengen Bölgesine sık seyahat edenler için vize prosedürlerini kolaylaştırmayı amaçladıklarını belirtti.
Komisyon bu kanun teklifini kabul ettikten sonra, Avrupa Parlamentosu bu yılın Nisan ayında tasarıyı destekledi ve Avrupa Birliği Konseyi daha sonra Haziran ayında uygulamaya yönelik son adım olarak kanunu onayladı.
Güncellenmiş Vize Kanunu Ne Zaman Uygulanmaya Başlayacak?
Şubat 2020’nin ilk Pazartesi günü ve sonrasında başvuru yapacak tüm Schengen Vizesi başvuru sahipleri yeni Schengen Vize Kanununa tabi olacak.
Schengen mevzuatını uygulayan birçok AB ülkesinin yetkilisi SchengenVisaInfo.com’a yeni Vize Kanununun tüm Üye Ülkelerinde aynı dönemde yürürlüğe gireceğini onayladı.
Litvanya’nın Bilgi İzleme ve Medya Bölümünden bir yetkili SchengenVisaInfo.com’a şu açıklamayı yaptı: “Vizeler için Topluluk Kanunu (Vize Kanunu) belirleyen ve (AB) 810/2009 numaralı Düzenlemeyi değiştiren 20 Haziran 2019 tarihli Konsey ve Avrupa Parlamentosu’nun (AB) 2019/1155 numaralı Düzenlemesi bütün olarak bağlayıcı olduğundan ve Sözleşmeler gereğinde tüm AB Üyesi Devletlere doğrudan geçerli olduğundan, Litvanya dahil tüm Schengen ülkeleri 2 Şubat 2020 tarihinden sonra bu kanunu uygulayacak. ”
Bir Alman Federal Dışişleri bakanlığı sözcüsü de Alman tarafın değiştirilmiş Schengen Vize Kanununu 2 Şubat 2020 tarihinden itibaren uygulayacağını doğruladı, aynı şekilde Finlandiya’nın Dışişleri Bakanlığının Vize Bölümünden yetkililer, Belçika Dışişleri Bakanlığının Basın Bürosu ve Danimarka Dışişleri Bakanlığı da bunu doğruladı.
Vize Başvurusu Yapanlar İçin Ne Değişecek?
Yeni kurallar vize başvuru sürecinde birçok değişiklik yapacak ve vizeyle birlikte gelen yararları geliştirecek.
Güncellenmiş kanunla öngörülen ana değişiklikler şunlardır:
Daha yüksek vize ücretleri.
Uzatılmış başvuru yapma dönemleri.
Birçok ülkede elektronik başvuru formları.
Her Schengen Üyesi devletin temsilci yetkilileri 2 Şubat tarihinden sonra vize kabulü açısından her üçüncü taraf ülkede mevcut olmalı.
Olumlu vize geçmişine sahip düzenli seyahat edenler daha uzun süre geçerli olan vizelerden yararlanacak.
Yeni kanun ayrıca her üç yılda vize ücretlerinin aynı mı kalması yoksa değişmesi mi gerektiğini değerlendiren bir mekanizma sunmaktadır. Vize işlemini bir kaldıraç olarak kullanan başka bir mekanizma da geri kabul konusunda üçüncü taraf ülkelerle iş birliğini geliştirmek amacıyla tanıtılacak.
Tüm Başvuru Sahipleri İçin Daha Yüksek Vize Ücretleri
Başvuru sahiplerinin yeni vize kanunundan ilk etkilenme biçimi vize ücretleri üzerinden olacak.
Başvuru başına 60€ ödeyen başvuru sahipleri şimdi 80€, 35€ ödeyenler 40€ ödeme ödemek zorundadır. Bu tarife çocukları ve daha düşük ücret avantajından yararlanan diğer kategorileri de kapsamakta.
0 ile 6 yaş arasındaki çocuklar vize ücretlerinden muaf tutulmaya devam edecek.
Yeni kanun ayrıca her üç yılda vize ücretlerinin aynı mı kalması yoksa değişmesi mi gerektiğini değerlendiren bir mekanizma sunmaktadır. Yasa dışı göçmenlerin geri kabulü konusunda AB ile iş birliği yapan bazı ülkeler indirimli vize ücretlerinden yararlanabilir.
Başvurular Artık Elektronik Olarak İmzalanıp Gönderilebilir
Vize başvuru işlemlerini kolaylaştırmak amacıyla güncellenmiş Vize Kanunu, Üye Devletlerine mümkün olması halinde başvuru formlarının elektronik olarak tamamlanıp gönderilmesine izin verme talimatı vermekte.
Ayrıca, Üye Ülkelerin vize başvurusunda bulunanların başvuru formunu elektronik olarak imzalamasına izin vermesini ve elektronik imzanın ilgili Üye Devlet tarafından tanınmasını zorunlu kılıyor.
Uzatılmış Başvuru Gönderi Dönemleri
Yeni kanunun vize başvurusu yapanlara sunduğu bir diğer avantaj ise, yolculuktan üç ay yerine altı ay öncesine kadar bir başvurunun yapılabileceği başvuru döneminin uzatılması.
Görev başındaki denizciler, Şubat ayın itibariyle herhangi bir Schengen limanına varışlarından dokuz ay öncesine kadar bir vize başvurusu yapabilir.
Bir başvuru Schengen Bölgesi’ne yapılması planlanan yolculuktan en geç 15 takvim gününden önce yapılabilir.
Seyahat Sigortasının Artan Önemi
Seyahat Sigortası, isteğe bağlı yapılmasına yönelik çabalara rağmen Schengen Vizesine başvuranlar için zorunlu olmaya devam etmektedir. Aslında, yeni kanun, vize başvurusu yaparken Schengen Sigortası yaptırmanın önemini vurguluyor.
Çoklu giriş vizesine başvuran yolcuların ilk ziyaret dönemlerini kapsayan dönem için uygun ve geçerli seyahat sağlık sigortasına sahip olduklarını kanıtlaması gerekmekte.
Bu bağlamda, AB tarafından düzenlenen yeni vize başvuru formunun sonunda şöyle bir beyan içermektedir: “Üye Devletlere yapacağım ilk seyahatim ve sonraki seyahatlerim için uygun seyahat sağlık sigortasına sahip olmam gerektiğinin farkındayım.”
Schengen Üyeleri Her Ülkede Temsilci Misyonlar Atamak Zorunda
Yeni kanun, tüm Schengen Üyesi devletlerin, büyükelçilik/konsolosluk, başka bir Üye Devlet veya Schengen vize başvurusu alan harici hizmet tedarikçisi üzerinden her üçüncü ülkede mevcut olmasını zorunlu kılıyor.
Bu zorunluluk vize başvurusunu kolaylaştırmayı ve bazı ülke vatandaşlarının sadece başvuru yapmak için başka bir ülkeye seyahat etmesine gerek kalmamasını amaçlamaktadır.
Harici hizmet tedarikçileri, vize ücretini aşmayacak bir hizmet ücreti alabilecektir.
Olumlu Vize Geçmişine Sahip Düzenli Seyahat Edenler İçin Daha Fazla Avantaj
Schengen Bölgesi’ne düzenli olarak seyahat eden ve olumlu vize geçmişine sahip, yani önceki vizelerini yasal şekilde kullanan, kendi ülkelerinde iyi bir ekonomik duruma sahip olan ve Üye Devletlerden başvuruda bulundukları süre içinde ayrılma konusunda samimi bir eğilimi olan başvuru sahiplerine beş yıla kadar geçerli olan çoklu giriş vizesi alma avantajı sunulacak.
Bu avantaj belli seyahat amaçları veya başvuru sahibi kategorileri ile sınırlı olmayacaktır. Ancak bu kanunla Üye Devletlere, iş insanları, denizciler, sanatçılar ve sporcular gibi mesleklerini icra etmek amacıyla seyahat eden kişilere özel önem vermeleri öneriliyor.
Geri Kabul Kaldıracı Olarak Vize İşlemleri
Yeni kanun, vize işlemini üçüncü taraf ülkelerin yasa dışı göçmenleri geri kabul konusunda iş birliği yapmak için bir kaldıraç olarak öngörmektedir.
Bu nedenle, Komisyon yılda en az bir defa olmak üzere üçüncü taraf ülkelerin geri kabul konusundaki iş birliğini düzenli olarak değerlendirecek ve üçüncü taraf bir ülkenin yeterince iş birliği yapıp yapmadığına ve özellikle göç konusunda eylem gerekip gerekmediğini kararlaştıracaktır.
Komisyonun, üçüncü taraf bir ülkenin yeterince iş birliği yapmadığı kanaatinde olduğu durumlarda, ilgili ülkenin vatandaşları daha uzun vize işlem dönemleri ve daha yüksek vize ücretleri ile karşı kaşıya kalabilir. Bu konuda iş birliği yapan ülkelere daha kısa vize işlem dönemleri, daha düşük vize ücretleri ve daha uzun geçerlilik sürelerine sahip vizeler verilecektir.